記者從工業(yè)和信息化部獲悉，《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015版）》（簡稱《政策》）已經(jīng)進入征求意見階段，發(fā)布在即。業(yè)內人士認為，《政策》明確了回收責任的主體，解決了電池回收商業(yè)化的瓶頸問題，潛在的市場空間巨大。

        《政策》是國家發(fā)展改革委和工信部共同制定的。主管部門的人士表示，目的是指導相關企業(yè)合理開展電動汽車動力蓄電池的生產(chǎn)及回收利用工作，建立上下游企業(yè)聯(lián)動的動力蓄電池回收利用體系。

回收責任主體首次明確

        《政策》適用的產(chǎn)品是為電動汽車動力系提供能量的蓄電池，由蓄電池包(組)及蓄電池管理系統(tǒng)組成。包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池等，不包括鉛酸蓄電池。

        數(shù)據(jù)顯示，到2014年年末，我國新動力轎車保有量已超越12萬輛。新動力汽車保有量的高速增長，也預示著動 力電池的回收再利用擁有廣闊的市場。中國汽車技術研究中心預測，到2020年，我國電動汽車動力電池累計報廢量將達到12萬至17萬噸的規(guī)模。盡管潛在市 場空間巨大，但是由于職責主體不清晰，制約了電池回收的商業(yè)價值挖掘。

         目前，中國車用動力蓄電池收回運用首要涉及蓄電池出產(chǎn)者、整車公司、收回運用公司、消費者等有關主體，因為缺少有關法規(guī)制度，關于車用動力蓄電池收回運用的職責主體沒有清晰，變成展開車用動力蓄電池收回運用辦理的首要妨礙。

         為此，《政策》明確，動力電池回收實施生產(chǎn)者責任延伸制度，電動汽車生產(chǎn)企業(yè)（含進口商，下同）應承擔電動汽車廢舊動力蓄電池回收利用的主要責任，動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應承擔電動汽車生產(chǎn)企業(yè)售后服務體系之外的廢舊動力蓄電池回收利用的主要責任。

         這意味著，絕大多數(shù)電動汽車的動力電池回收責任在電動汽車生產(chǎn)商上。“在我國傳統(tǒng)生產(chǎn)理念中，生產(chǎn)者僅對生產(chǎn) 進程中發(fā)生的環(huán)境污染承當職責。”業(yè)內人士介紹說，生產(chǎn)者職責延伸制度在20世紀90年代興起于歐洲，并在資本歸納運用和拋棄物處理上取得了很大的效果， 在生產(chǎn)者職責延伸制度下，出產(chǎn)者有義務在產(chǎn)品的全生命周期內承當環(huán)境保護職責。