7月初，恰逢車市進(jìn)入淡季，而一場在“火爐”重慶召開的二手車論壇，參會規(guī)模和受關(guān)注程度卻超出預(yù)期的火熱。

今年以來，從李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中點(diǎn)名要“活躍二手車市場”，到國務(wù)院辦公廳旨在促進(jìn)二手車便利交易而下發(fā)的“國八條”，一大波政策紅利撲面而來，二手車行業(yè)人如沐春風(fēng)，并將2016年稱為二手車“政策年”。

連續(xù)五年，我國二手車保持高于新車一個(gè)點(diǎn)的年均復(fù)合增長率，被視為我國汽車產(chǎn)業(yè)下一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，國內(nèi)外資本狂擲重金，金融企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的頻繁跨界都 在不遺余力掘金二手車市場。然而，隨著時(shí)間推移，人們開始發(fā)現(xiàn)這個(gè)“政策年”有點(diǎn)“雷聲大雨點(diǎn)小”。從今年二手車交易情況看，“政策年”仍未催熱市場，前 五個(gè)月交易量不到400萬輛，增長幅度不足5%，不及同期新車市場中乘用車10.1%增速的一半。之所以出現(xiàn)這種情況，作為二手車行業(yè)“三座大山”之一的 限遷政策難辭其咎。

論壇伊始發(fā)布的一組數(shù)據(jù)無疑給二手車人潑了一盆冷水。截至7月3日，我國僅8個(gè)省在全省范圍內(nèi)百分之百地貫徹執(zhí)行了政策精神，299座限遷城市中真正 取消限遷的只有114座。盡管行業(yè)機(jī)構(gòu)始終不厭其煩地強(qiáng)調(diào)，限遷與環(huán)保沒有直接關(guān)系，各地不應(yīng)要求遷入二手車的排放標(biāo)準(zhǔn)高于本地在用車，不要讓消費(fèi)者替生 產(chǎn)者埋單，但不少地方政府仍然無動于衷。不僅如此，有參會人士反映，雖然有些地方政府公開表示取消限遷，但暗中卻提高遷入二手車的排放標(biāo)準(zhǔn)，對全國整體 “解限”造成惡劣影響。

地方政府緣何固執(zhí)己見?一些常與地方官員打交道的地方行業(yè)人士和車商道出了令人啼笑皆非的解釋——除了出于狹隘的環(huán)保政績和稅收考慮，甚至還有根本沒 有搞清楚何為限遷的，“解限”自然更無從談起。然而事實(shí)上，不少城市隨著限遷、限購政策的推行，二手車陷入轉(zhuǎn)不進(jìn)、轉(zhuǎn)不出、轉(zhuǎn)不動的“三難”局面，造成交 易量和交易價(jià)格連連跳水。限遷不僅破壞了汽車市場真實(shí)的供需關(guān)系，更讓二手車原有市場價(jià)值大幅貶值，加快了車輛的報(bào)廢，造成社會財(cái)富的巨大浪費(fèi)。

如今似乎沒有什么比限遷更能引起全行業(yè)的共鳴。正如在這次論壇上，無論是從事二手車交易的車商、電商，抑或是為二者提供服務(wù)的認(rèn)證、估值、金融、保險(xiǎn)、質(zhì)保、物流領(lǐng)域的企業(yè)，談得更多的話題除了限遷還是限遷，甚至有點(diǎn)同仇敵愾的意味。

隨著《反壟斷法》的深入人心，國家發(fā)改委正在加大反行政壟斷的執(zhí)法力度，對于二手車行業(yè)來說，除了吶喊、呼吁外，全行業(yè)更應(yīng)該聯(lián)合起來，用法律手段更 加實(shí)質(zhì)性地推動政策實(shí)施。優(yōu)信創(chuàng)始人兼CEO甚至表示要自掏腰包100萬元建立“解限”基金，聘請律師與拒不取消限遷的地方政府打官司。

如今，國家相關(guān)部門也已高度重視取消二手車限遷落實(shí)不力的情況。據(jù)知情人士透露，國務(wù)院辦公廳督查辦正逐一對尚未取消限遷的省市予以質(zhì)詢和督促。希望通過各方的努力，二手車限遷問題推而不進(jìn)的情況能夠徹底得到解決。