核心提示：
    隨著科技的發(fā)展，未來汽車也將被更多的定義為移動終端，而以硅谷為首的自動駕駛研究也帶動了整個汽車領域的變革。但是當自動駕駛、無人駕駛汽車成為可能后，政策法規(guī)的“缺席”很有可能影響到未來汽車產業(yè)的發(fā)展。
     2016年下半年，對于智能汽車圈來說是不平靜的一段時間，接連曝出的自動駕駛事故使他們成為各大媒體關注的焦點。而法律法規(guī)的確實也使大家對于自動駕駛、無人駕駛汽車報以謹慎。
    工信部安全生產司副司長金鑫
    在本月初車云網聯(lián)合佐思產研主辦的2016年自動駕駛汽車開發(fā)及測試技術研討會上，來自中華人民共和國工業(yè)和信息化部安全生產司副司長金鑫先生發(fā)表演講，對政府推動汽車主動安全產品方面的思路與舉措進行了介紹。為此蓋世汽車記者進行報道，以下是演講實錄：
    “我想講四個方面的問題，一個是嚴峻的安全形勢呼喚，要加速發(fā)展汽車智能主動安全技術。第二就是想交流一下自動駕駛和ADAS相關的幾個問題。第三個，政府怎么推動主動安全技術的發(fā)展，最后想跟大家再交流一下我們對業(yè)界的一些期望。”
    現(xiàn)狀推動主動安全技術發(fā)展
    道路交通安全歷來是各類生產安全事故的重災區(qū)。交通事故死亡人數(shù)在各類安全事故當中占了八成以上。每年我們報道的死亡的數(shù)字在五萬多人，全國的各類死亡人數(shù)是六萬人以上，但是實際的死亡數(shù)字遠遠大于統(tǒng)計上的數(shù)字。世界衛(wèi)生組織報道的全球每年交通事故死亡是120萬人，我國每年交通死亡是22萬-27萬人，這個數(shù)字非常之大，所以也成為了我們黨和政府重點關注的領域。
    隨著我國汽車保有量的迅速增長，到去年底，我們汽車保有量是1.72億輛。其中載貨汽車1389萬輛，公路營運車輛，包括客運車輛在內是1473萬輛。交通營運車輛產生的事故占到了各類交通事故的大概一半。營運車輛產生的事故數(shù)量占到交通事故數(shù)量的一半，因為造成的傷亡比較大，影響也比較大。
    今年7月20號，國務院副總理馬凱同志在全國安全生產電視電話會議上，明確指出要加快先進技術裝備的推廣應用，認真研究提高大客車、?；愤\輸車制造的安全技術標準和研發(fā)防碰撞等新技術。如果要有這樣的汽車智能主動安全技術，天津的大客車就不會開到河里，湖南這起事故中的汽車就不會碰撞。
    盡快加速發(fā)展智能主動安全技術，對于解決交通事故高發(fā)的問題，減少人員的傷亡具有非常重要的意義。隨著電子信息技術的發(fā)展，為這類主動技術的研發(fā)與推廣應用提供了非常好的機會。
    被動安全技術，像安全氣囊、安全帶技術已經非常成熟。ADAS智能主動安全正在成為汽車安全技術發(fā)展的熱點，也是投資界的一個風口。
    歐美在相關的立法以及在技術法規(guī)方面已經采取了很多的措施。歐盟已經將在這方面領先的AEB納入必須配備的行列，美國也要求國際上大車企，為進入美國的車輛都加裝AEB，在新車碰撞評級考當中，也在逐步把汽車主動安全技術的考核增加。我們國家政府也在積極推動汽車主動安全技術研發(fā)與應用，業(yè)界許多車企也在積極的采用汽車主動安全產品來提升汽車的安全水平。
    未來ADAS和無人駕駛發(fā)展面臨的問題
    ADAS是汽車自動駕駛的實現(xiàn)前提，沒有智能主動安全技術，就沒有無人駕駛。實現(xiàn)無人駕駛必須先有智能主動安全技術，而且可靠性要求非常高。特斯拉最近發(fā)生了一起事故，在全球業(yè)界引起了非常大的震動，也導致中國相關政府部門叫停在公路上試驗無人駕駛汽車。所以安全的問題，對于無人駕駛汽車的發(fā)展是個重要前提也是命脈，沒有安全就沒有無人駕駛。
    主機廠對于應用ADAS有一個顧慮，就是法律責任的問題。如果整車廠加裝上了相關的技術，相關的主動安全的產品，發(fā)生了安全事故之后，是駕駛員負責還是車企負責？ADAS是先進輔助駕駛系統(tǒng)，車的安全責任應該還在駕駛員身上。無人駕駛出廠的車就告訴駕駛者不用駕駛，在沒有駕駛員控制的情況下，法律責任由誰來承擔呢？這給立法者，包括相關的管理部門，交通管理部門，提出了立法方面的問題，要把法律責任界定清楚。
    汽車是前裝，我認為應當是由汽車廠承擔這方面的法律責任。汽車后裝，跟汽車廠就沒有關系了。當然后裝成無人駕駛，可能這個難度也比較高，這個就由改裝者或者是車主去承擔。
    自動駕駛在應用當中也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。路面情況非常復雜，在設計之初能把所有的場景都考慮得非常周全，也是非常難的事情。特斯拉的車跑了那么多，每天跑幾萬里的測試，還是出了事故，沒有任何的剎車措施，導致駕駛員死亡。我們國家的道路情況，比美國比西方的道路情況要復雜得多。包括我們駕駛人員的文明程度，駕駛行為的規(guī)范程度，跟西方發(fā)達國家比有很大差距。這對于我們國家來說發(fā)展無人駕駛或者是自動駕駛要比發(fā)達國家難度更大，要求我們的業(yè)界的一些專家們，要比別人水平更高。
    還有信息安全的風險，自動駕駛或者是無人駕駛，它不止僅僅只是車本身的問題，它一定是跟移動互聯(lián)網密切融合的車聯(lián)網。物聯(lián)網使用電子信息技術在信息安全方面也就有相應的風險，沒有絕對安全的信息安全產品，信息安全和信息系統(tǒng)的漏洞、黑客的入侵與攻擊，這些方面的斗爭非常激烈的。信息安全對于研發(fā)無人駕駛的企業(yè)帶來說，是一個巨大的挑戰(zhàn)。
    另外還有社會公共安全風險問題。將來無人駕駛汽車要讓客戶方便使用，操作應該非常簡單。軍事裝備技術很復雜，但是軍方要求開發(fā)人員要適應戰(zhàn)士，戰(zhàn)士只有兩年的服役期，所以系統(tǒng)不管技術系統(tǒng)多么復雜，到最后操作最好是一鍵式的。自動駕駛汽車也一樣，操作非常簡單。
    因此恐怖分子也很容易拿來使用。在這個方面，公安部門怎樣防范恐怖分子利用無人駕駛汽車進行恐怖襲擊呢？這個里給我們社會公共安全的管理也帶來了很多的問題。
    以上都對于我們無人駕駛技術的發(fā)展提出新的更高的要求，這方面我們怎么樣做？和公安部門合作來滿足公共安全管理的需求，也需要研發(fā)人員從技術角度去解決問題。
    政府怎樣主導主動安全技術的發(fā)展
    我們要引導金融機構為汽車主動安全、制造企業(yè)、研發(fā)企業(yè)，對小微企業(yè)進行扶持。高手在民間，很多顛覆性的創(chuàng)新性的思維是從民營企業(yè)發(fā)展出來的，但是這些企業(yè)在發(fā)展的過程當中要面臨的資金的問題，怎樣為他們提供更好的金融服務？
    我們希望有效的應用企業(yè)、聯(lián)盟以及車云等類似的網絡新媒體平臺發(fā)揮橋梁紐帶的作用，吸引更多社會資源支持和關注汽車主動安全技術研發(fā)和應用，時多打造一些這樣的平臺。我們現(xiàn)在在組建中國安全產業(yè)發(fā)展投資基金，在這之下還要分行業(yè)組建不同類型的產業(yè)子基金，其中汽車安全子基金我們也在積極組建過程當中。
    建立保險業(yè)與產業(yè)界的合作，來推動主動安全技術產品的應用。我們還要和科技部、財政部等相關部門，公安、交通、安檢等相關部門共同研究制定，推動汽車主動安全技術發(fā)展的相關的一些政策，以及制定相應的標準，來推動主動安全技術產品的研發(fā)推廣和應用。