今年廣東“治氣”如何干？近日，省環(huán)保廳向各地、各有關單位印發(fā)《廣東省大氣污染防治2017年度實施方案》（以下簡稱《方案》）。當中明確了全省各地市的年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標以及全省年度重點工作任務。
　　記者從環(huán)保部門了解到，2015年、2016年，從全省平均水平看，廣東空氣質(zhì)量6項污染物均實現(xiàn)全面達標，但去年仍有7個地市部分指標未到達標水平。對照《方案》明確的改善目標，今年全省至少要有18個地市PM2.5達標，有16個地市6項污染物實現(xiàn)全面達標。
　　●南方日報記者 謝慶裕
　　今年空氣不達標地市須減至五個
　　“綜合指數(shù)越低，表明環(huán)境空氣質(zhì)量越好。”省環(huán)境監(jiān)測中心專家表示，從去年的監(jiān)測情況看，全省各城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)呈現(xiàn)西翼、沿海和梅州、河源較低，廣佛肇等中北部較高的分布狀況。從逐項污染物評價指標來看，2016年全省共有14個城市空氣質(zhì)量6項評價指標年均濃度達標，而廣州、佛山、東莞、江門、肇慶、清遠、揭陽7市未能達標。
　　其中，在最受群眾關注的PM2.5指標上，2016年我省有廣州、佛山、肇慶、揭陽未達標，4市去年PM2.5年均濃度分別為36微克/立方米、38微克/立方米、37微克/立方米、39微克/立方米（國標二級標準限值為35微克/立方米）。
　　而《方案》確定的年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標顯示：今年佛山、揭陽市的細顆粒物（PM2.5）的年均濃度下降到37微克/立方米以下，其他指標年均濃度達標；肇慶市PM2.5的年均濃度下降到36微克/立方米以下，其他指標年均濃度達標；廣州市氮氧化物年均濃度下降到45微克/立方米以下，其他指標年均濃度達標；廣州、佛山、中山、肇慶的臭氧濃度不得超過2016年水平，并力爭下降；全省其他城市環(huán)境空氣污染物年均濃度全面達標。
　　也就是說，在2017年，除了佛山、肇慶、揭陽，其余地市PM2.5年均濃度均需要達標。從6項污染物濃度來看，今年全省至少要有16個地市全面達標，不達標地市須減至5個。
　　而在優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達標率）上，去年全省平均為92.7%，根據(jù)今年目標，今年全省要有12個地市超過去年全省的平均水平。
　　不達標市要清查重污染行業(yè)
　　為了達到預期目標，《方案》從工業(yè)源、移動源、面源、發(fā)展綠色經(jīng)濟、調(diào)整能源結構、提高預判能力等六大方面，提出了具體方案。
　　其中，在工業(yè)源方面，《方案》要求廣州、佛山、肇慶等空氣質(zhì)量不達標城市要對行政區(qū)域內(nèi)火電、化工、陶瓷、玻璃、造紙等重污染行業(yè)和石化、工業(yè)涂裝、印刷、家具制造等13個揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)開展全面清查，制訂并實施淘汰退出方案，開展城市交界處工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園連片環(huán)境綜合整治。
　　去年，全省各市在城市建成區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)，禁止燒煤等高污染燃料?！斗桨浮诽岢?，今年各地要擴大高污染燃料禁燃區(qū)，嚴厲查處禁燃區(qū)內(nèi)銷售、使用煤炭等高污染燃料的違法行為，2017年底前全面完成高污染鍋爐淘汰工作。
　　此外，加快推進工（產(chǎn)）業(yè)園集聚區(qū)集中供熱。全省具備一定規(guī)模用熱需求的園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，關停供熱區(qū)域范圍內(nèi)使用高污染燃料的分散供熱鍋爐，全省集中供熱量占供熱總規(guī)模比例達到70%以上。
　　對高排放行業(yè)的監(jiān)管也將加強。“根據(jù)《方案》，廣東將加大電廠、石化、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)和國控、省控等重點企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，實行24小時在線監(jiān)控，明確排污不達標企業(yè)最后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。”省環(huán)保廳相關負責人說。
　　梯度淘汰非電動公交車
　　機動車等移動源污染的控制，與市民生活息息相關。對此，《方案》提出積極推動公交電動化，深圳市要在2017年實現(xiàn)公交客運純電動化，2020年實現(xiàn)出租車（含網(wǎng)約車）純電動化；2017年起，廣州、佛山市更新或新增的公交車，應全面實現(xiàn)純電動化，力爭2020年底實現(xiàn)公交純電動化；珠三角其他地區(qū)更新或新增的公交車中，純電動公交車比例不得低于90%，其余10%全部使用新能源汽車；合理調(diào)控機動車保有量，嚴格網(wǎng)約車環(huán)境準入，全省各地開展中心城區(qū)、郊區(qū)、邊遠地區(qū)非電動公交車梯度淘汰工作。
　　作為機動車污染排放大頭的黃標車，在鼓勵淘汰多年后，限行與執(zhí)法力度將進一步加大。《方案》要求，全面推行黃標車闖限行區(qū)和跨地區(qū)電子執(zhí)法處罰，增加電子警察卡口，繼續(xù)推進環(huán)保、公安部門黃標車數(shù)據(jù)實時交換，提高電子執(zhí)法準確率，確保全省各地級以上市全部加入跨區(qū)域聯(lián)合電子執(zhí)法。
　　此外，全面加強飲食油煙治理。城市建成區(qū)飲食服務業(yè)爐灶應使用燃氣、電等清潔能源，大力推廣應用電磁廚具等電能替代產(chǎn)品，提升餐飲服務環(huán)保水平；2017年底前所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應安裝高效油煙凈化設施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測設備，確保油煙凈化設施正常使用。
　　進度滯后地區(qū)將約談問責
　　“我們將強化對年度實施方案落實情況的監(jiān)督檢查和評估考核。”省環(huán)保廳相關負責人指出。根據(jù)《方案》，廣州、佛山、東莞、江門、肇慶、清遠、揭陽等空氣質(zhì)量未達標城市要在2017年編制實施達標規(guī)劃，明確達標時間表、路線圖和重點項目，已達標城市要穩(wěn)定達標并力爭持續(xù)改善。對工作責任不落實、項目進度滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量改善未達到年度考核目標的地區(qū)和部門，按規(guī)定予以約談問責。
　　暨南大學環(huán)境與氣候研究院副院長鐘流舉表示，盡管經(jīng)過多年治理，近年來我省部分大氣污染物如PM2.5年均濃度大幅下降，但部分污染物特別是氮氧化物和揮發(fā)性有機物的排放總量依然較大，一旦遇到不利氣象條件，仍會發(fā)生大氣重污染現(xiàn)象。
　　對此，《方案》提出，各地還要完善污染天氣應對方案，可能發(fā)生中度以上污染等級（AQI超過150）天氣時提前采取強化措施，增加灑水頻次、車輛限行、集中查處環(huán)保違法違規(guī)行為、查處露天焚燒行為、查處揚塵污染行為、重點監(jiān)管不穩(wěn)定達標企業(yè)、重點企業(yè)實施污染物限排、對超標排放企業(yè)依法實行最嚴處罰等，實現(xiàn)對污染態(tài)勢的提前防范和壓制。
　　環(huán)保部門將推廣衛(wèi)星遙感、無人機等技術監(jiān)控手段運用，提升對企業(yè)大氣污染物偷排偷放和治污設施停運等環(huán)境違法行為的監(jiān)督執(zhí)法效能。